Послание президента Казахстана — 2025: тезисы о ГМК 

Президент Касым-Жомарт Токаев выступил с традиционным посланием народу Казахстана 8 сентября 2025 года. В этот раз его выступление называлось «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию».

Соответственно, особое внимание глава республики уделил современным цифровым технологиям и их внедрению в различных сферах, в том числе в промышленности. 

Помимо этого, Касым-Жомарт Токаев представил поручения, касающиеся разных этапов горно-металлургического комплекса: от разведки месторождений до переработки ископаемых и выпуска продукции высоких переделов. 

Мы ознакомились с посланием президента и выделили основные тезисы, которые касаются развития отрасли.     

Геологоразведка и добыча 

По данным правительства, доля ГМК в экономике страны составляет 8%. Для дальнейшего роста производства нужно восполнять минерально-сырьевую базу. Касым-Жомарт Токаев отметил, что ранние аэрогеофизические исследования абсолютно устарели.

Президент поручил профильным ведомствам составить единую цифровую карту недр. Это позволит по-новому взглянуть на потенциал месторождений республики и привлечь новых инвесторов. В этом вопросе предлагают задействовать международную экспертизу.

Республика уже сделала первые шаги в этом направлении. Как ранее сообщала «Национальная геологоразведочная служба», к началу текущего года в РК оцифровали более 2,6 млн единиц первичной геологической информации — около 60% от доступного объёма данных.   

Напомним, с 1 января 2025 года в Казахстане запустили Единую платформу недропользования, которая долгое время работала в тестовом режиме. Сейчас на электронной площадке можно получить информацию о нужном участке, подать заявку на лицензию, принять участие в аукционе, прикрепить отчёт и пр. 

Согласно отчёту Комитета геологии Минпрома, с 2019 по 2024 год геолого-разведочные работы провели на площади свыше 2 млн кв. м. Различные исследования затронули 112 объектов. 

По итогам госпрограммы изучения недр на этот период выявили 38 перспективных участков. МСБ пополнили следующие запасы: 

• золото — 19 т;
• уголь — 1,1 млрд т;
• медь и никель — 3,7 млн т;
• углеводороды — 266 млн т;
• редкоземельные металлы — 2,6 млн т. 

К слову о последних, в своём послании президент также отметил, что у Казахстана большой потенциал в РМ- и РЗМ-индустрии. По его оценке, у страны есть все возможности для встраивания в мировые производственные и торговые цепочки.

В ближайшие три года в РК должны открыть как минимум три предприятия по переработке критически важных металлов.  

Кроме того, Касым-Жомарт Токаев поручил создать сертифицированную лабораторию на базе Национальной геологической службы к середине 2026 года. Он сделал особый акцент на том, что для систематизации геологической информации нужно активнее внедрять ИИ. 

Законодательное и практическое оформление реформ в сфере недропользования должны завершить до конца 2025-го.

Читайте также: «Геологоразведка в Казахстане: эволюция технологий».

Обрабатывающая отрасль 

Уже не первый год президент республики выделяет в своём послании обрабатывающую промышленность, призывая стимулировать её развитие.

За последние пять лет валовая добавленная стоимость в отрасли выросла вдвое, до 17 трлн тенге. Доля в экономике республики поднялась до 12,4%. В 2025 году в стране запустили 163 новых предприятия, в том числе машиностроительные и металлургические.    

По данным Минпрома, в первом полугодии 2025-го объём производства в обрабатывающей отрасли увеличился на 5,5%. При этом показатели металлургов остались практически на уровне прошлого года.  

По словам Касым-Жомарта Токаева, сейчас меры поддержки для производителей продукции высоких переделов оказывают различные институты, а поэтому содействие предпринимателям носит бессистемный характер. Работу в этом направлении хотят упорядочить.  

Президент также отметил, что сейчас большая часть инвестиций, в том числе иностранных, направлена в сырьевой сектор. В перспективе финансовый поток нужно перестроить в обрабатывающую отрасль. 

Для этого правительству потребуется пересмотреть всю инвестиционную политику в целом, как по отношению к крупным, так и к средним и малым предприятиям.  Так называемый «заказ на инвестиции» должен формироваться в зависимости от того, в чём сейчас больше нуждается промышленный сектор. 

Компаниям, которые готовы вкладываться в высокие технологии, могут предусмотреть новые преференции. 

Помимо глубокой переработки металлов, в том числе редких и редкоземельных, президент упомянул проекты нефтегазовой и угольной отраслей.  

В частности, он отметил, что рассчитывает на своевременный запуск газохимического комплекса в Атырау и газоперерабатывающего завода в Павлодаре. По словам Касым-Жомарта Токаева, попутный и сжиженный нефтяной газ нужно сделать полноценным экономическим ресурсом для обеспечения промышленных предприятий. 

Вдобавок к традиционным энергоресурсам в РК развивают выработку «зелёной» электроэнергии — в ближайшие пять лет планируют ввести в оборот 6,3 ГВт. Не стоит забывать и об ядерной энергетике. В августе в Алматинской области начали строить АЭС, и правительство уже рассуждает о второй и третьей станции.        

Налоги и кадры

Изменения должны коснуться и налогового администрирования. По словам президента, комитет госдоходов нужно сделать флагманом цифровизации среди других ведомств. 

Правительству поручили разработать новый налоговый кодекс. Перед ними стоит задача не просто скорректировать нормы и процедуры, а сформировать новую ментальность налогоплательщиков, основанную на двух принципах — честность и прозрачность. 

В РК хотят усилить защиту интересов добросовестных предпринимателей, чьи выплаты идут на развитие страны. 

Кроме того, Касым-Жомарт Токаев заявил о снижении роли государства в экономике. Компании с участием государства не должны мешать становлению частных предприятий на рынке. 

Агентство по стратегическому планированию и реформам совместно с правительством должны составить рекомендации по реформированию госсектора (возможно издание нового указа) и обновить закон о госимуществе.  

Ещё один важный вопрос на повестке — кадровый голод. Во многих сферах, в том числе горно-металлургическом комплексе, остро не хватает высококвалифицированных специалистов. При этом многие вакансии занимают иностранные граждане. 

Напомним, 2025-й в Казахстане объявлен годом рабочих профессий. Касым-Жомарт Токаев в своём выступлении ещё раз подчеркнул, что нужно повысить их авторитет, привлечь больше молодых людей в реальный сектор экономики, т. е. на производства. 

Для регулирования рынка труда глава республики поручил внедрить единую цифровую систему учёта миграционных потоков как внутри страны, так и из-за рубежа.

Читайте также: «Год рабочих профессий в Казахстане как путь к решению кадрового вопроса».

О цифровизации в целом 

Один из главных посылов послания президента к народу — в течение трёх лет Казахстан должен стать полноценной цифровой страной. Внедрение умных технологий и искусственного интеллекта должно быть повсеместным, в том числе в промышленности. 

Первым этапом решения этой задачи Касым-Жомарт Токаев назвал принятие Цифрового кодекса. Для регулирования направления действующее ведомство преобразуют в Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития. 

Кроме того, правительству поручили единый концептуальный документ Digital Qazaqstan, где все проекты и инициативы объединят в общенациональную стратегию. Как резюмировал президент, глубинная цифровая трансформация — это путь к улучшению жизни граждан. 

Таким образом, у Казахстана должен начаться новый этап развития. Сырьевой и обрабатывающий секторы будут играть такую же важную роль в экономике, но на первый план выйдут так называемые металлы новых технологий.