Единая платформа недропользования Казахстана: цифровизация и эффекты

Уже полтора года в Казахстане действует Единая платформа недропользования (ЕПН). Важной опцией этого цифрового проекта стала инвестиционная геологическая карта, которая позволяет выбрать перспективный участок недр и пройти все этапы вплоть до получения лицензии онлайн без утомительных «хождений» по кабинетам чиновников. А к 2028 году в её слоях будут доступны практически все собранные в архивах за десятки лет исторические данные: отчёты о поисково-оценочных работах по различным видам твёрдых полезных ископаемых, таблицы, карты.

Власти республики не отрицают того факта, что до создания Единой платформы недропользования процессы получения лицензий и доступа к архивам геологической отчётности в Казахстане не просто были сложнее: они занимали месяцы, а с учётом отсутствия оцифрованной информации, электронного документооборота, административных барьеров и коррупционных рисков — порой и годы.

Официальный запуск проекта состоялся 1 января 2025 года, и к настоящему моменту ЕПН уже существенно упростила жизнь инвесторам и компаниям, которые готовы заниматься разведкой и добычей минерального сырья, в том числе критического, на территории республики. Платформа объединила 3 тыс. недропользователей, 22 госуслуги, 109 тыс. контуров изученных площадей. Кроме того, новый цифровой ресурс позволил сократить объём необходимых для лицензирования процедур на 45% и снизить нагрузку на сотрудников госорганов на 35%. Причём скорость обработки данных выросла, а ошибки из-за человеческого фактора исключены. По крайней мере, такую статистику и динамику представили в министерстве искусственного интеллекта и цифрового развития Казахстана.

«Раньше заявки компании подавали на бумаге при личном обращении. Сотрудники госорганов сверялись с данными других ведомств, это приводило к дублированию информации и затягивало сроки. Отсутствовали интеграция с государственными информационными системами и автоматическая проверка данных. Благодаря Единой платформе недропользования мы перешли от бумажного документооборота к интегрированной цифровой экосистеме», — пояснил вице-министр искусственного интеллекта и цифрового развития Казахстана Малик Олжабеков на заседании правительства республики в ноябре прошлого года.

А о том, какое развитие проект получит в ближайшие два года и насколько он поможет повысить доверие международных инвесторов к данным о недрах страны, отраслевые эксперты говорили на технической сессии «Инновации и цифровизация в горнодобывающем секторе Казахстана: экономический эффект, вызовы перспективы», которая стала частью деловой программы форума MINEX Kazakhstan — 2026.

От бумажных архивов к машиночитаемым данным

К созданию ЕПН в стране шли десять лет. В разработке её структуры и функционала участвовали не только ИТ-специалисты, но и представители компаний-недропользователей, геологи, непосредственно работающие с картами. Рабочая группа проекта изучила действующие геопорталы США, Канады, Австралии. Но в итоге в Казахстане ориентировались преимущественно на опыт Финляндии. Проект сотрудничества Геологической службы этого государства (GTK) с республиками Центральной Азии реализуется с 2011 года.

Одним из его направлений стал как раз геологический портал, где сосредоточена информация о минеральных ресурсах Казахстана, Узбекистана и других стран региона. Этот опыт оказался полезен, он будет востребован в перспективе двух лет, поскольку ЕПН продолжает эволюционировать. До 2028 года планируется не только внедрить инструменты геоаналитики, обеспечить поддержку использования сервиса на мобильных устройствах, но и реализовать международную интеграцию для иностранных инвесторов.

«Единая платформа — это не просто IT-продукт, а полноценный механизм цифрового управления ресурсами, охватывающий полный жизненный цикл недропользования. Если раньше для работы с акиматами компаниям приходилось искать посредников, выстраивать коммуникацию, то сейчас достаточно подать заявку и выбрать доступный для лицензирования участок на интерактивной карте. Все этапы, включая получение лицензии в электронном формате, доступны онлайн.

А слой карты, где обозначены доступные для лицензирования участки недр, можно посмотреть даже без регистрации на платформе. Как и определено в Кодексе о недрах, наш портал предоставляет открытую информацию, причем не только по ТПИ, но и по углеводородам. Для этого пришлось провести инвентаризацию всех действующих лицензий», — отметила на форуме экс-вице-министр промышленности и строительства РК Жаннат Дубирова.

Что ещё есть в онлайн-меню платформы? Доступен электронный кошелёк для оплаты бонусов и сборов. С 2025 года автоматизирована и подача отчётности по лицензионно-контрактным условиям (ЛКУ), ТРУ, геологоразведке и составу участников. Раньше специалисты вели такой контроль в ручном режиме. Но когда нужно проанализировать свыше 3 тысяч лицензий и контрактов, то процесс затягивается. Теперь всё иначе: в минувшем году недропользователи предоставили 89% ЛКУ уже в электронном формате.

Трудоёмкой задачей стала оцифровка первичной геологической информации, которая в огромных объёмах и не всегда в подходящих условиях хранилась в разных акиматах на территории всей страны. По итогам 2025 года порядка 4,7 млн единиц документов переведено в электронный формат. Если точнее, это 4,2 млн листов, около 250 тыс. графических приложений, более 96 тыс. магнитных лент и свыше 62 тыс. картриджей. Закончить эту часть проекта в республике планируют к концу 2026 года. Предполагается, что машиночитаемыми станут 5 млн единиц архивных данных.

«Специалисты министерства оцифровали 97,5% исторических источников, в том числе оставшиеся в наследство от советских геологов за период с 1950 до 1980 годов. Они представляют немалую ценность для будущего отрасли, но изначально существовали только на бумажных носителях либо на магнитных лентах и картриджах. Я побывала на складах и в хранилищах, где они десятилетиями лежали на стеллажах и полках, заполненных до самого потолка. И, конечно, далеко не всё хорошо сохранились.

Поэтому была разработана специальная программа, которая позволяет адекватно распознавать именно старые документы. А те фрагменты, которые вызывают сомнения, выделяются цветом, их приходится проверять и визировать вручную», — поделилась подробностями Жаннат Дубирова.

Big Data и ИИ: классификация и интерпретация геоданных

Сама по себе оцифровка не цель, а средство. Следующий этап — объединить массив архивных данных на основе геоинформационной системы. Она станет той средой, в которой инвесторам и компаниям можно будет точнее анализировать перспективы освоения месторождений.

Формирование Big Data с использованием ИИ поможет вместить до 90% исторической геологической информации. Система будет различать порядка десяти видов отчётности (документы, таблицы и другую инфографику, различные по масштабу и содержанию карты) и классифицировать их по видам ТПИ. Появятся на карте и результаты новых проектов, в том числе по картированию в масштабе 1:50 000 и сейсморазведке, которые сейчас проводят в Казахстане.

«Карты с материалами по дистанционному зондированию земли, аэрогеофизике, с результатами полевых работ будут отражены на единой платформе недропользования для открытого доступа всем желающим. Мы к этому шли не один год, и сегодня этот ресурс действует, доказал свою пользу и шаг за шагом наращивает и совершенствует доступные недропользователям сервисы и возможности. Я думаю, это большой рывок для отрасли», — подчеркнул на MINEX Kazakhstan — 2026 директор департамента недропользования министерства промышленности и строительства Алмас Кушумов.

Оператором проекта создания геоинформационной системы и Big Data при поддержке министерства промышленности и строительства Казахстана стало АО «Национальная геологическая служба». А финансируется он из средств недропользователей: согласно Кодексу РК «О недрах и недропользовании», 1% от затрат на добычу полезных ископаемых направляется на поддержку и развитие науки и технологий.

Как сообщила на форуме Жаннат Дубирова, уже создан прототип системы, в которую загружен первый массив данных объёмом один терабайт.

«Машинное обучение — это постепенный процесс. И если тексты и таблицы программа уже распознает, то с картами пока сложнее. Этим занимаются специалисты совместно с разработчиками. Каков ожидаемый результат? На интерактивной карте, где уже теперь можно видеть все участки недр, занятые и свободные, появятся новые слои, на которых, углубляясь до участков, можно будет получить не только результаты отчётов о проведённых в разное время поисково-оценочных работах, но также сгруппированные данные, разнесённые по таблицам и диаграммам, и даже их интерпретацию. Но нужно понять, как лучше структурировать всю эту информацию. В этом помогают эксперты-геологи», — уточнила детали г-жа Дубирова.

Интеграция и удобство для недропользователей

Кроме интерактивной геологической карты Казахстана, на Единой платформе недропользования будет доступен «личный кабинет геолога». Принцип «одного окна» уже доказал свои преимущества: иметь в одной экосистеме все нужные материалы и инструменты для того, чтобы принимать практические решения, рационально. И крупные отраслевые игроки с этим согласны.

«Мы оценили удобство новой платформы с первых дней её использования. Процедуры, которые раньше занимали недели, теперь укладываются в часы. Особенно хочется отметить открытый доступ к геологической информации в одном окне», — отмечают в пресс-службе ТОО «KZ Minerals».

Для компаний ГМК республики с высоким уровнем цифровой зрелости потребность в интегрированной платформе назрела давно. И ЕПН решает эти задачи. Например, она автоматически связана с электронными ресурсами комитета государственных доходов (КГД), министерствами энергетики, экологии и природных ресурсов, кадастровыми службами, единым реестром юридических лиц.

«Главная проблема цифровизации ГМК — в отсутствии интеграции. Если мы посмотрим на ИТ-ландшафт отрасли, то увидим, что автоматизация носит «лоскутный» характер. Данные ГРР, добычи и MES-систем разрозненны, не пересекаются, и это создает трудности для привлечения инвестиций и быстрого перехода от этапа R&D к реализации промышленных проектов.

А значит, и сроки окупаемости растут. Перевод бумажных геологических архивов в единую цифровую экосистему меняет сложившуюся ситуацию. И, как итог, повышает капитализацию проектов и доверие инвесторов», — представила выводы на технической сессии MINEX Kazakhstan — 2026 профессор кафедры «Геология и разведка месторождений полезных ископаемых» НАО «Карагандинский технический университет» Алия Маусымбаева.

Действительно, с достоверной интерактивной геологической картой, базой данных и аналитическими инструментами заинтересованные стороны получают полную картину информации о запрашиваемой территории от поисково-оценочных и геофизических отчётов до её реальной оснащённости инженерной инфраструктурой. Причём процесс обновления перманентный: данные будут постоянно дополняться. Это даёт возможность ускорить поиск и сопоставление информации из различных источников, повысить качество предварительной аналитики и получить надёжный фундамент для перспективных проектов.

«В цифровом виде легче обрабатывать, проводить глубокий анализ, лучше, точнее прогнозировать запасы месторождений и оценивать их ресурсы. Таким образом, снизятся геолого-разведочные риски, сократятся сроки подготовки решений о финансировании таких проектов и существенно повысится инвестиционная привлекательность сферы недропользования в целом», — отметил модератор технической сессии, посвящённой цифровизации, главный консультант по горному делу SRK Consalting Крис Бей.

Экосистема ЕПН в Казахстане «созревала» достаточно долго, но сравнительно быстро эволюционирует. Завершить создание на Единой платформе недропользования структурированной базы данных с возможностью их фильтрации на основе полноценной геоинформационной системы, а также запустить «личный кабинет геолога» и интеллектуальный чат-бот планируется уже к 2028 году. Как для всякого ИТ-продукта на стадии внедрения, наверняка потребуется доработка с учётом пожеланий недропользователей, геологов и других заинтересованных сторон. Но уже сейчас понятно, какую пользу этот проект принесёт в масштабах всей отрасли.

Текст: Мария Кузнецова.