Локализация оборудования в Казахстане: опыт предприятий ГМК 

Горно-металлургический комплекс является фундаментом экономики Казахстана. В 2024-м его вклад в ВВП составлял 8%. По итогам прошлого года индустрия показала рост 9,4%.  

Страна обладает значительными запасами урана, угля, железной руды, меди, золота и других полезных ископаемых, что обеспечивает весомую долю экспортных поступлений в госбюджет. 

Однако технологическая база горной промышленности сильно зависит от импорта, что создаёт серьёзные риски для устойчивого развития. На рынке РК представлены поставщики из России, Китая, США, стран Европы, поэтому местным производителям приходится выдерживать существенную конкуренцию. 

Согласно отчёту Бюро национальной статистики, за 11 месяцев 2025 года Казахстан импортировал машиностроительной продукции на $25,6 млрд, а экспортировал всего на $3,3 млрд. Большая часть потребностей местных предприятий, в том числе добывающих, закрывается за счёт зарубежных товаров и услуг. 

В этом контексте локализация производства становится стратегической задачей для обеспечения технологического суверенитета, снижения зависимости от иностранных поставщиков и создания новых производственных компетенций в стране. 

В статье разбираемся, какие проекты уже реализованы и только анонсированы в стране, а также даём обзор местных производителей и основных импортёров. 

Кто производит горное оборудование в Казахстане? 

В справочнике Союза машиностроителей Казахстана насчитывается 42 предприятия в категории «Горно-металлургическое машиностроение». Это всего лишь 1,9% от общего числа зарегистрированных организаций. 

Для сравнения: для нефтегазовой отрасли продукцию выпускает 91 компания.  

Среди крупных отечественных машиностроителей отметим: 

• Павлодарский машиностроительный завод (подразделение ERG Service). Изготавливает металлоконструкции и грузоподъёмную технику (мостовые, козловые краны, грейферы и пр.), а также нестандартное оборудование для ГМК и нефтегаза.
• «КазАрмапром». Одно из старейших предприятий РК, которое специализируется на литье мелющих шаров и других изделий из чугуна, в том числе запорной арматуры. 
• Машиностроительный завод имени С. М. Кирова. Изначально специализировался только на продукции для ОПК, сейчас в номенклатуру входит оборудование для нефтегаза и горнорудной отрасли, в частности буровой инструмент. 
• Алматинский завод тяжёлого машиностроения. В рамках импортозамещения выпускает продукцию для добычи и переработки ПИ, например грохоты, ленточные конвейеры, барабаны сепараторов, запчасти для карьерной техники и ДСО. 
• «Востокмашзавод». У предприятия широкая линейка оборудования для «подземки», обогатительных фабрик и меткомбинатов: шахтные вагонетки, грохоты, сгустители, буровые инструменты, котлы разливочные и др. 
• «Машзавод» (учредитель Ульбинский металлургический завод «Казатомпрома»). Компания изготавливает различные резервуары, металлоконструкции, насосы, запорную арматуру и запчасти. 
• «Maker (Мэйкер)» (актив Корпорации «Казахмыс»). На базе Карагандинского литейно-машиностроительного завода освоено производство конвейерного, горно-шахтного, грузоподъёмного и обогатительного оборудования. 

Однако пока доля местных компаний на рынке не велика. Поэтому власти на законодательном уровне обязывают недропользователей повышать процент местных товаров, услуг и работ в закупках.  

Так, в конце прошлого года в кодекс о «Недрах и недропользовании» внесли правки: долю внутристрановой ценности в сфере недропользования повысили с 50 до 70%. Пока это требование касается только тех, кто занимается разведкой и добычей УВС и урана. 

У кого Казахстан импортирует технику? 

Мы ознакомились с отчётом Бюро национальной статистики РК о внешней торговле за 11 месяцев 2025 года и выделили категории, где импорт преобладает над экспортом. Все эти товары находят применение в том числе в горно-металлургическом комплексе: 

• шины пневматические (93,1% импорта);
• конвейерные ленты (99%);
• насосы центробежные (99%);
• бульдозеры (100%);
• экскаваторы, погрузчики и прочие самоходные машины (99,9%);
• самосвалы (100%) и пр. 

Бюро нацстатистики выделило топ-5 стран-импортёров (по всем торговым позициям). 

• Россия (29,6%)

Продукция для горно-металлургического комплекса не самый основной пункт импорта. Однако из соседнего государства в РК могут завозить экскаваторы («ИЗ-КАРТЭКС имени П. Г. Коробкова»), бульдозеры (ЧЕТРА), шаровые мельницы («Тяжмаш»), флотомашины (НПО «РИВС») и др. 

• Китай (29,1%)

Как и в РФ, на рынке представлено множество китайских поставщиков спецтехники, но они так не доминируют из-за доступности европейских брендов. В страну завозят самосвалы, экскаваторы, погрузчики и прочую технику Sany, Howo, LGMG, XCMG, Shacman и пр. 

• Германия (4,8%)

Немецкое оборудование также доступно для потребителей, и в стране есть свои дистрибьюторы, например «СФТ Казахстан» представляет бренды Korfmann (шахтные вентиляторы), CFT GmbH (фильтры и обеспыливатели) и пр. Кроме того, широко распространена подземные машины Paus и спецтехника Liebherr. 

• Южная Корея (3,6%)

В сегменте ГМК главным импортёром является Hyundai, поставляют преимущественно экскаваторы. В стране есть несколько дистрибьюторов и сервисных центров. 

• США (3,4%) 

Одним из самых популярных производителей на рынке остаётся Caterpillar (самосвалы, погрузчики, буровые станки). Свой представитель в РК, компания «Borusan Cat Казахстан», действует ещё с 1999 года. 

Кроме того, стоит отметить такие значимые для казахстанского ГМК бренды, как Metso Outotec (Финляндия), Komatsu (Япония), Sandvik AB (Швеция), FLSmidth (Дания), БЕЛАЗ (Беларусь) и др. 

Как государство помогает локализации: примеры проектов 

Локализация — это перенос производства оборудования и комплектующих в ту страну, где их будут эксплуатировать. Чем выше уровень локализации, тем больше технологических этапов сосредоточено внутри страны — конечного потребителя. 

В последние несколько лет об этом процессе всё чаще слышно в контексте станко- и машиностроения, т. к. в этих отраслях большая доля импортных компонентов. 

Правительство Казахстана проводит активную политику по привлечению иностранных капиталовложений. Ключевым связующим в этом вопросе является национальная компания Kazakh Invest, которая работает с потенциальными инвесторами. Власти создают специальные условия для организаций, включая помощь в подборе площадок и получении необходимых разрешений.

Важно отметить, что в поддержку локализации включается не только государство, но и частный бизнес. Так, ERG ещё в 2020 году ввела программу офтейк-контрактов. Местное предприятие может подать заявку и заключить с недропользователем соглашение на производство продукции, ранее закупаемой за рубежом.

По состоянию на конец 2024 года Евразийская группа подписала 59 оффтейк-контрактов общей стоимостью 35,6 млрд тенге. В рамках программы уже предусмотрена замена около 19 тыс. наименований товаров. 

Однако пока доведённых до конца проектов не так много. К примеру, в местных СМИ мы нашли информацию о локализации систем автоматизированного управления Honeywell (США). 

В 2022 году при участии Kazakh Invest в Алматы запустили сборочное производство высокотехнологичной продукции для нефтегазовой и горнодобывающей отраслей. В открытие предприятия вложили $100 млн. 

Ещё один пример — производство роликов для ленточных конвейеров ROULEAUX PACK (Франция) на площадке представительства в РК. В иностранных СМИ указано, что совместное предприятие открыли в 2020 году, однако больше упоминаний о нём практически нет. 

Другой давний проект, о котором мало что слышно, — совместное сборочное производство «КазБелаз» (владельцы акций: «Казахмыс», БЕЛАЗ и «АстанаБелАЗСервис К»). 

В 2018 году СМИ писали, что на предприятии освоили ремонт двигателей Cummins. Вероятнее всего, сейчас на площадке продолжают только сервисное обслуживание. Однако на сайте «Казахмыса» в разделе структуры юрлиц СП нет. 

В ГМК ожидают ещё несколько крупных проектов по локализации. Они находятся на разных стадиях: где-то уже началось строительство, а где-то ещё только идут предварительные обсуждения. 

• Repa Conveyor Equipment B.V. (Нидерланды) — ролики для ленточных конвейеров. Завод должны открыть в Карагандинской области в конце 2026 года. Инвестиции — $5 млн.
• Komatsu (Япония) — сервисный центр для капремонта машин и комплектующих. Строительство стартовало в сентябре 2025-го. Официальный дистрибьютор в РК «КОМЕК МАШИНЕРИ Казахстан» заявляет, что это будет первый подобный объект в Центральной Азии. Стоимость проекта — 10 млрд тенге. 
• HOWO (Китай) — грузовики. В августе прошлого года местная Saran Machinery объединилась с корпорацией Sinotruk. В Саране будут выпускать до 10 тыс. единиц спецтехники в год, в том числе модели марки HOWO, которые используют на месторождениях. Локализации поспособствует и местное сырьё — сталь Qarmet. Сроки запуска неизвестны. 
• Epiroc (Швеция) — буровые станки. Переговоры состоялись в мае прошлого года. Иностранная компания выразила заинтересованность в локализации отдельных производственных процессов. Представительство бренда работает в РК с 1995-го, есть три цеха для восстановления узлов и агрегатов оборудования. 
• Volvo, Scania, Sandvik (Швеция) — спецтехника и буровые установки. Вопрос локализации с руководителями предприятий обсудили на казахстанско-шведском деловом круглом столе в мае прошлого года. Окончательных договорённостей пока нет. 
• Hitachi (Япония) — карьерная техника. Конкретных данных о сроках и типе локализованной продукции пока нет. Обсуждение президента Казахстана с главой корпорации прошло в декабре прошлого года. 

Международный опыт показывает, что успешная локализация требует сочетания прямой государственной поддержки, привлечения иностранных технологий и развития собственных научно-технических возможностей.

При последовательной политике Казахстан может значительно снизить свою зависимость от импорта, ведь успешные примеры проектов уже есть. 

Читайте также: «Увезут много и сразу: рынок карьерной техники Казахстана».